建筑市场开放 房价是否会降

　　北京的房子有一半是外地人盖的。但以前外地施工单位又大多要“挂靠”在北京的建筑公司旗下，而且还要上交10％以上的“管理费”。现在北京出台了新政策：外地企业不必再找“挂靠”，可以直接参与项目投标了——
　　北京市建委日前决定彻底放开北京的建筑市场，取消的外地进京企业的行政审批，将外地企业进京改为备案制度，全面开放北京建筑市场，让外地施工企业直接参与京城建设项目的竞争。另外对外地企业的管理与本市企业一视同仁，根据上一年度企业的业绩和不良行为记录，实行优胜劣汰。

外埠人员建设了半个北京
　　据统计，目前北京市共有各类建筑企业近5700家，具备独立承包资格的约2500家，其中外地进京企业450余家，中央在京备案企业180余家。外地施工队伍总数达69万人，比90年代初期翻了一番还多。仅2000年全市房屋开复工面积即达6995万平方米，竣工面积2358万平方米，而这些建设任务四分之一左右的工作量，都是由具有独立承包资格的中央在京及外地进京企业完成的。同时，京城建筑企业中还约有三分之一至三分之二的外埠施工队伍和施工人员挂靠。专业人士推测，京城所有建筑项目中至少有一半左右是由外地人直接承包、间接分包或分段分包的。
　　到2000年止，外地进京承包企业已经累计创造市优质工程109项，“长城杯”奖工程51项，“鲁班奖”工程11项（含特别鲁班奖工程）。

北京打破地区封锁开放建筑市场
　　据市建委负责同志介绍，不久前发布的《建筑业企业资质监督（暂行）规定》将外地进京企业和本市企业放在同一个管理平台上，按照综合承包、专业承包、劳务分包三个层次，进入市场，公平竞争。也就是说外地建筑企业初次进京施工，只要持企业营业执照、建设行政主管部门核发的资质证书、企业注册地省级建设行政主管部门批准证明等文件到北京市建委建立企业管理档案，确立在京企业信息管理用户名即可与北京当地企业完全相同，参加项目工程招投标。
　　据透露，目前新办进京登记的企业已达102家，完成有关资料申报进入有形市场参与招投标活动的有41家。其中总承包企业32家，具备一级资质的23家、二级的8家、三级的1家；专业承包企业9家，具备一级资质的3家、二级的5家、三级的1家。

“解禁”能否对房价有直接影响
　　解禁可能引发京城建筑业重新洗牌。人们也许还没有忘记，数年前由于家电市场的放开，最终导致牡丹、雪花等一批京城老名牌家电日落西山，业内人士担心这一幕会在房地产界重演。建工集团的一位项目经理不无担心地说，解禁可能引起外埠项目和人员撤出，这样将严重影响到建工集团的正常生产，因为集团内的退休职工和在职职工的人数已几乎持平，而建筑又属于微利行业，背负这样重的负担集团将来的前途实让人担忧。
　　有关专家认为，北京的建安成本比许多城市都高，拿一栋高层的塔楼来说，每平方米比南方城市要高出1000元～1700元，可北京的人工成本还低于南方城市。建安之所以这样高的原因，除去北方需要采暖方面的原因以外，还有项目层层分包以及经营管理方面的问题。
　　“解禁”后的京城建筑市场将遵循优胜劣汰的竞争规律，外地施工企业也不再需要挂靠什么单位而直接参加工程竞标，这对抑制炒卖工程，规范建筑市场，减少工程的建安费用都具有一定的作用。一位挂靠在北京某大型建筑集团的江苏项目经理对记者说，一个项目总包商一般要提取总价10％～30％的管理费，同时还要在施工材料、人员等方面进行限制，有时累死累活的盖了楼，可被他们抽了管理费以后，真正落到手中的工程建安费已经所剩无几了，除去各种必要的开支，根本就没有什么结余。
　　不过也有人担心，“解禁”以后对于今后建筑市场的规范和管理的难度会加大，这对健全完善建设市场的法规体系，对市场和工程建设监察的执法工作是一个挑战。

名牌时报

张向东