重新规划公交网线布局，是北京城市建设的一个重要组成部分，而且是由硬件完善到软件突破的一个关键环节。这个规划的成功与否，关系到千万市民的出行问题，关系到北京的经济建设和社会发展，所以，它的科学制定自然会受到我们的关注。

　　近10年来，北京的公共交通走过了从资源紧缺到硬件加速的过程，其变化之快速是有目共睹的。公交车的单一、陈旧、面貌呆板、乘坐拥挤和运行缓慢的情形得到了极大改善，
市民出行难的问题有所缓解。尤其是1997年实行公交优先的方案以来，北京的公共交通获得了一个政策平台，这一次的“制度引进”把公交发展带到了观念创新的境界。通过分析，我们不难发现，1997年是北京公交发展的拐点。在公交优先原则的指导下，繁华地区的公交专用道不断延长，公交车辆不断更新换代，公交线网布局不断加密——通过五年的建设，公交的硬件加速基本上得以完成，而一个新的课题也摆到了桌面，那就是怎样突破软件瓶颈的制约，让北京真正成为“便捷之城”？

　　与车辆更新、线路增加相比，公交管理是一个更为复杂的工程。这些年来，北京公共交通的软件环境大有进步，管理水平也相应提高，但应该看到，与发达国家相比，我们在管理科学方面仍有不小的差距。无论是长远的战略规划，还是眼前的站点设置，无论是线网分布的合理安排，还是公交的人性化设计，都还存在着软肋。不把这些问题解决好，硬件的优势就难以充分发挥出来，资源浪费的现象就很难避免，市民也就很难享受到优质的公交产品。尤其是在北京的轨道交通不断改进，公交衔接环节不断增加的情况下，管理水平能不能跟得上去，就成为北京公交发展的关键。

　　要制定出合理的公交规划，一是要有观念突破，二是要有人本意识。观念突破体现在几个方面，首先要认识到，公交是政府为纳税人提供的公共产品，它不仅要有优美的外观，还必须优质、实用、成本合理，这样就能避免好大喜功的倾向；其次，要充分借鉴发达国家的文明成果，尽量避免走弯路；还有重要的一点，就是要改变行政领导说了算的决策框架，让专家充分参与到决策机制中去，以提高决策的科学品质。而所谓的人本意识，就是在考虑公交效率的同时，要充分照顾市民出行的舒适度问题，不断提高公交环境的文明程度，让市民在能够如愿上车、及时到达的前提下，能有一个愉快的心情。

　　如果在三几年之内，北京公交管理能够再上一个层次，北京将顺利成为规划中的“交通便捷之城”。

北京青年报