　　政策是房地产业的“天空”，本版从政策角度进行盘点，在评委的选票中，土地市场的变革以绝对优势当选今年最重要的政策新闻。
　　《北京市闲置土地处理办法》出台
　　新闻事件：《北京市闲置土地处理办法》出台，该办法明确规定，属于下列情形之一的土地，政府有权收回：一是取得建设用地批准文件以后，连续一年或超过一年未开发建设的；二是超过土地使用权出让合同约定的动工日期一年未开发建设的（不含国家机关用地和军事用地、城市基础设施用地和公益事业用地、国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地）；三是已动工开发建设但开发建设的面积不足总开发建设面积的三分之一，或已投资额不足总投资额的２５％，且未经批准中止开发建设连续一年以上的。
　　入选理由：对非法囤积土地、炒卖土地、以地生财的投机行为而言，新政策不啻于当头一棒。政府出台这项政策，就是要禁止哄炒土地、倒卖土地，避免土地大量闲置，推动土地市场走向公开、公平、公正。
　　关注指数：★★★★★
　　土地供应制度改革
　　新闻事件：北京市人民政府办公厅转发市国土资源与房屋管理局等部门的关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让有关规定的通知，规定自７月１日起，经营性国有土地一律以招标、拍卖、挂牌方式出让。业界称之为“土地革命”，这是土地供应制度向市场化迈出的最关键一步。
　　入选理由：房地产最基本的要素便是土地，而京城土地供应制度的改革步伐却明显落后。此番“土改”无疑是大势所趋，由此，房地产行业的土地、融资、规划、开发、销售、物管等各大环节，终于形成了一个初具市场化雏形的链条。
　　关注指数：★★★★★
　　内外销商品房并轨
　　新闻事件：《关于调整本市内外销商品房管理有关规定的通知》于９月１日起正式实施，实现了本市商品房内外销的并轨。北京市早在１９９７年１０月１日起，内外销商品房就已经实行了统一的契税，土地出让金也是统一标准，所以调整内外销商品房管理规定不涉及以上两项税费问题，只是加以明确而已。主要涉及改变的内容：一是在管理上统一《商品房预售许可证》和《商品房买卖合同文本》，不再印制和使用内销、外销字样的预售许可证和合同文本；二是在商品房供应上打破本市法人、自然人与境外、外省市法人、自然人购房的界限。
　　入选理由：内外销商品房并轨政策的出台，并未引发楼市波澜，业界对它的评价是水到渠成，不过，此前的外销房多多少少有一点紧张，业内评价说，外销商品房告别独食年代。
　　关注指数：★★★★
　　北京经济技术
　　开发区实施扩区计划
　　新闻事件：亦庄经济技术开发区今年做出扩区计划，国务院已批准。向京津塘高速路以东扩展约１４平方公里，再向凉水河以西扩展约１０平方公里，媒体称其为“东扩与西扩计划”。
　　入选理由：北京经济技术开发区将扩一倍。开发区发展的日程表是：到２００５年，开发区完成一期１５．８平方公里的土地建设任务。到２００８年，基本建成４０多平方公里的扩大开发区，即未来卫星城的核心区域。到２０１０年，基本建成亦庄卫星城。工业总产值到２００５年实现１０００亿元，２０１０年再翻一番。到２０２０年，人口规模将达到４９万。亦庄已成为京城最具潜质的新兴经济板块，今年利好不断，凉水河一期治理工程已完工，地铁５号线将延长至亦庄。今年，又有金地格林小镇、上海沙龙、浉城百丽、恋日绿岛、郁金香舍等楼盘相继开出，地产开发不断升温。近闻，金地集团等企业已纷纷伸手在亦庄西区大幅拿地。
　　关注指数：★★★
　　北京市重定基准地价
　　新闻事件：本市新调整的国有土地使用权基准地价出台，土地按用途分商业、综合、居住、工业等四类，每类均按价格高低划分为若干级别。其中，商业、综合和居住用地分十级，工业用地分九级。以居住用地为例，价格最高的一级地每平方米７０００元，比十级地高出６８６０元。据悉，今后，基准地价一般每２年至３年调整一次。
　　入选理由：新基准地价出台有助于实施国有土地使用权招标、挂牌和拍卖的工作，为征收土地使用税费提供了依据。与１９９３年制定的旧地价相比，新地价级别范围有所扩大，市国土房管局有关人士对此的评价是：“可以看出城市土地在升值。”
　　关注指数：★★★★
　　北京在网上公布物管经理人“黑名单”
　　新闻事件：北京市物业管理商会决定在北京市物业管理商会网上向社会公开一批严重违反商会职业操守规定的职业经理人名单，并建议物业公司不再聘用“黑名单”的职业经理人。
　　入选理由：据于庆新会长介绍，北京现有１４００家物业管理企业，管理着１．５亿平方米、３０００个社区，虽然在北京市物业管理商会入会不到１００家，但这１００家公司的影响力较大。因为，商会的成员基本上是三个类型的企业，一是本地的物业管理企业，约占８０％；二是从深圳来的公司，几乎全都在商会；三是外籍公司。该商会旨在通过政府指导，制定适合北京市物业管理的自律原则，并通过商会的协调与管理，创建和逐步形成适合北京市乃至全国物业管理行业发展的规则。
　　关注指数：★★★ 　　　晨报记者杨哲彬莫春／文

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