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“豪宅别墅热”应该降温

2003年1月17日10:48 　　《中国房地产报》	【打印本页】　【对此发表评论】　【关闭窗口】

　　随着我国经济的快速发展，近一段时间以来，突然冒出了一股“豪宅别墅热”。在一些大城市，动辄占地上千亩的豪宅别墅群先后粉墨登场，并频频出现于花哨的楼市广告中。
　　我国经济发展最快的“东方明珠”上海市郊一处山林名胜周围，前不久就被开发商圈走１０００多亩地，拟建造１００多栋超豪华别墅，据悉一栋别墅的最低售价为１８００万元，其中最大的一处竟占地２０亩，标价１亿多元。苏州新推出的两座古典园林式私家庭院，每座价格在２５００万元左右，也是开盘即被抢购……
　　对于这股“豪宅别墅热”，各界人士褒贬不一。但笔者要提出如下质疑：
　　其一，豪宅别墅占用大量的土地，这与我国的国情相违背。土地是我国最稀缺、最宝贵的资源。“十分珍惜和利用每寸土地，切实保护耕地”是我国的基本国策，也是每位公民应尽的义务。我国是世界人均耕地最少的国家之一，人均耕地不及世界平均水平的１／３，据统计全国有６６６个县人均耕地低于联合国粮农组织规定的人均耕地０．８亩的警戒线。我们允许一部分人先富起来，他们可以住较大面积的住房，但不能允许他们无节制地占用土地，尤其是宝贵的耕地。
　　其二，豪宅别墅侵占了风景名胜区等的公共空间。按照现行法规，风景名胜区资源属于国家所有，任何个人或单位不得以任何方式侵占。在风景名胜区大兴土木建造豪宅别墅，不仅造成对景观的破坏，更重要的是使公共资源被私人独占，使社会大众的公共活动空间受到挤压，势必影响社会大众的生活质量。如位于南京东郊的紫金山风景名胜区，区内分布着中山陵等众多景观，被誉为“南京之肺”。几年前动工的紫金山北麓某大花园别墅，虽然未建在紫金山的核心景区内，却侵占了大片的天然林，致使“南京之肺”不断遭到侵蚀，整体景观受到破坏，市民、游客对此极为不满。又如前不久中央电视台“焦点访谈”栏目曝光福建莆田市一家房地产公司非法开发“南山别墅山庄”项目，给凤凰山公园造成毁坏一事，引起了极大的反响，现有关当事人已受到严肃的处理。福州市也有一些别墅花园建成后使风景区的整体景观受到破坏，市民、游客对此也极为不满的类似情况。
　　其三，“豪宅别墅热”会诱发新一轮房地产泡沫。目前，不少“热钱”竞相流向豪宅项目，其中，许多资金是来自于金融系统。事实上，真正买得起豪宅的富人屈指可数。在北京、广州、上海以及福州等地，尽管房地产项目有成百上千，但除了经济适用房以外，没有多少真正热销，楼盘空置面积居高不下。
　　有人认为，“豪宅别墅热”只是一个单纯的市场现象，政府没有必要干预，笔者不以为然。豪宅别墅的建设和消费，涉及土地资源、风景名胜资源管理等诸多方面，实际上是社会资源的合理配置问题，因而，“豪宅别墅热”决非单纯的市场行为，应该受到政府的依法干预。
　　笔者认为，应该严格按照《土地管理法》和风景名胜资源管理法规，严格规范对豪宅别墅的审批管理。对违法侵占风景名胜区土地的，应令其停止侵占行为，并对违法审批者严加惩处。对建在城市、郊区的豪宅别墅，应由当地政府结合本地实情，制定每户居民住房占用土地的最高限额，对违规超额占地的，要令其停建或改建，并处以高额罚款，还可考虑参照国外作法，对于已经建成并投入使用的超标豪宅别墅，向住房产权所有者和使用者每年收取较高的占地超标税。文/陈榕生

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