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经济适用房应推陈出新

2003年3月10日10:34 北京晚报   打印本页】 【对此发表评论】 【关闭窗口
 
  自1998年10月29日,以回龙观、天通苑、建东苑等为代表的19个首批经济适用住房项目亮相京城。截至2002年底,本市正式列入经济适用住房的建设项目累计39个,建设总规模2048万平方米,其中32个对社会公开销售,7个内部定向销售,已经竣工交用的有今日家园、玉海园、望京A4区等9个项目。
  经济适用住房开发销售两旺
  北京的经济适用住房在未来3至5年内,开发总量将呈稳定攀升之态,销售仍现旺销之势,原因如下:
  目前,北京市还有164片、303万平方米危旧房和严重损坏房,约需拆除房屋934万平方米,涉及居民约34.7万户。为在2005年之前,基本完成城八区现有303万平方米严重损坏和危险房屋的改造任务,北京市政府去年下发的《关于做好危旧房改造工作意见的通知》,要求每年保证不少于5亿元的住房公积金个人委托贷款,用于危改拆迁居民购买住宅。另外,对开发企业而言,开发经济适用住房项目,有政府“戴帽资金”的支持,降低了开发风险,促进了项目成功运作。
  北京房地产依然保持着强劲的发展势头,但却存在着隐忧:住宅市场供给与需求存在着严重的结构性错位,即目前开发项目供给量主要集中于中高档住宅,而对于市场需求量巨大的中低档住宅,市场供给量严重不足。这种情况不可能在一两年内得到根本性改观。因此,目前经济适用住房明显的“卖方市场”局面,很难在短时间内动摇,开发、销售的两旺局面仍会继续。
  住房分类供应政策将长期实行
  经济适用住房解决的是中低收入的城镇居民住房问题,虽然在我国推行的时间还不长,但参照国外的成功经验,作为我国住房分类供应体系的主要组成部分,它的存在和发展将是长期、客观的,不是三五年的短期、主观现象。
  以美国为例,20世纪20年代末由于席卷美国的经济危机,美国政府开始介入住宅产业,形成住宅供求以市场机制为主、政府参与为辅的住宅产业发展制度。对高收入者供应商品房;对中等收入者供应“社会住宅”,政府对开发建设“社会住宅”的企业给予贷款担保和贴息支持,并调控“社会住宅”的建设标准和售价;对低收入者提供标准较低的廉租屋,只租不售,房租超过户收入25%以上部分由政府补贴。70多年过去了,美国对中等收入居民供应的“社会住宅”并未取消,原因在于政府通过直接控制实现对整个房地产市场的宏观调控,避免市场的大幅震荡,促进市场稳定发展;同时,“社会住宅”作为一项深入人心的德政,不仅有利于中等收入家庭住房的改善,而且作为市场住房分类供应体系的重要组成部分,有利于整个社会住房梯度消费结构的形成和发展,促进了美国房地产市场的长期繁荣。
  住宅分布呈现边缘化郊区化
  住宅边缘化、郊区化,作为一种国际潮流,主要起源于第二次世界大战结束后的美国,这股浪潮持续多年,并带动了购物中心、娱乐中心甚至制造业郊区化的过程,导致大量城市人口外迁。这股浪潮随后扩展到英国、瑞士、挪威、德国等欧洲国家。
  在我国,市民一般不愿意向郊区搬迁。北京居民则不愿去四环外、尤其是郊区购房置业。交通问题成为居民购房置业考虑的首要问题,其次考虑的才是房价和户型等问题。这种情况,近期会有很大改变。近几年,北京高速公路网、地铁、轻轨铁路的不断建设和相继使用以及私家车的日益普及,交通问题已经不再是人们关心的首要问题。目前城铁西线正式通车,六环路通顺段开通,年内五环路和八通轻轨全线将开通,便利了相关区域居民的日常出行、家居生活。另一方面,郊区住宅环境优美、宁静,城市居民在选择住宅过程中,越来越多的人考虑到价格和环境方面的优势后,将购房置业的目光锁定在通州、东坝、石景山等边缘集团的住宅项目。
  经济适用住房也应推陈出新
  北京市经济适用住房市场一直处于供求严重失衡的状态,目前经济适用住房市场呈现出卖方市场、产品导向型的特点,开发企业只要能如期开发建设就不愁销售,而且是盖什么住宅,消费者都得接受,排号买房的人多得很。目前北京市大量危改、拆迁居民的外迁,在一定程度上加剧了这种“爆棚”局面。但伴随北京市经济适用住房总体开发量的不断加大、危改拆迁量的逐渐减少,尤其2005年之后,危改、拆迁基本停止,经济适用住房市场竞争无疑会大大加剧。这种竞争不仅存在于经济适用住房项目与其周边商品房之间,而且存在于地域相近的经济适用住房项目之间。
  价格牌不是经济适用住房永恒的市场通行证,品牌才是长久立足房地产市场的杀手锏。仅仅依靠价格低廉来获得市场竞争的优势是不能长久的,经济适用住房的开发企业,只有通过提升以品牌为核心的整体竞争力,提高住宅品质、提供优质服务,才能驾御市场风云,长久立足于市场。
  在我国居民奔小康的历程中,中等收入人群所占比重会越来越大。作为解决中低收入居民居住问题的经济适用住房市场的长期存在,必然会赋予“经济适用住房”这一概念具有动态特质,它的建设标准、规划设计、户型面积、建材使用等,都是动态的,仅在某一阶段相对稳定。因此,经济适用住房的建设标准应该是现代的,无论是环境、绿地还是施工材料、节能技术以及装修材料等都应该是现代的、不断创新的。  北京金隅嘉业房地产开发公司总经理 李祯祥

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