　　北京近几年来的开发建设，让人们切实感觉到了每天发生在身边的变化。未来几年内，对住宅开发建设影响最大的因素主要可以归结为三个：一是企业整体搬迁的速度将明显加快，初步预测，到2005年，将启动扰民搬迁项目的企业134家，转让占地面积将达到600多万平方米；二是将在城近郊区建成125平方公里的城市绿化隔离带；三是力争基本完成城区现有303万平方米严重损坏和危险房屋的改造任务，涉及动迁居民约34.7万户，住房934万平方米。
　　城市化让市区人口逐年减少
　　北京城市规划区按照市区(即中心城市)、卫星城(含县城)、中心镇、一般建制镇四级城镇体系布局。市区是城市的主体，政治、文化中心功能和各项经济功能集中体现的地方，按“分散集团式”布局原则，由市区中心地区和环绕其周围的北苑、酒仙桥、东坝、定福庄、垡头、南苑、丰台、石景山、西苑、清河10个边缘集团所组成，规划城市建设用地610平方公里左右。到2005年，重点卫星城初步建设成为具有相当规模、相对独立、设施齐全、功能完善、各具特色的新城，人口规模要达到10万至30万人左右。力争基本建成一批经济发达、布局合理、规模适度具有较强辐射力的中心镇，常住人口达到2万至5万人左右。到2010年规划人口650万(其中中心地区450万，边缘集团200万)。旧城区的常住城市人口要逐步向外疏散，随着居住水平的提高和人口逐步向远郊区疏散，市区人口将逐步减少，城市绿化用地将大量增加，城市环境质量将显著提高。
　　两条隔离带构建城市空间
　　按照《北京城市总体规划》确定的“分散集团式”的布局原则，在规划市区1040平方公里范围内，要形成由市区中心地区(范围界线大致在四环路附近，面积320多平方公里)、市区绿化隔离地区(面积为240多平方公里)以及10个边缘集团共同构成的城市格局。一方面，要严格控制中心地区的城市建设用地膨胀和外延，中心地区的建设重点要从占地开发转向调整和改造；同时要加快边缘集团和卫星城的建设，充分发挥边缘集团和卫星城在城市中应有的功能和作用，以缓解市中心地区存在的建设压力。另一方面，为保证市区内有足够比例的绿色空间，要加快实施和形成中心地区与边缘集团之间的绿化隔离地区。目前，市区绿化隔离地区(位于四环路周边的地区，是用于隔离市区中心大团和十个边缘集团，以及十个边缘集团之间的绿化空间，其功能定位为城市公园环)的建设已经完成。第二道绿化隔离地区(位于五环路和六环路之间，用于隔离市区与卫星城的绿化空间，其功能定位是城市绿色生态环)的建设已经启动，它与第一道市区绿化隔离地区、城市楔形绿地、“五河十路”绿色通道等绿色空间有机联系，城市空间形成分散的“组团式”布局，这些组团之间由绿化空间隔离。
　　环状加发射型路网方便市民出行
　　本市正在实施建设的环状加发射型路网，是全世界城市普遍采用的一种方式。市区快速路系统由环路和若干主要放射干线组成。主要放射干线在公路一环以内的市区段为城市快速路，以外为高速公路。
　　到2005年，将建立以公共交通网络为主体，以城市快速轨道交通为骨干的四通八达的公共交通体系，以从根本上解决北京的交通问题为目标，加快城市道路网、停车设施和轨道交通网建设，继续实施公交优先战略，构筑现代化城市交通体系。其中，轨道交通将完成地铁五号线(东单南北线)、地铁八通线(八王坟至通州土桥)。做好前期工作，配合奥运会开工建设地铁四号线(西单南北线)、东直门至首都机场轨道交通工程和地铁奥运支线。使地铁线网覆盖率达到13%，客运量达到7.64亿人次，地铁在城市客运出行量中所占的比例达到10%以上。市区道路要尽快完善由环路及若干放射状通道组成的快速干道系统。
　　在完成二、三、四环环路建设、构成城市环路体系的基础上，加强环路之间快速联络线建设。到2005年，公共电汽车客运量达到41亿人次，在城市客运出行量中所占的比例达到38%以上。
　　居住区建设：新区开发与旧区改造并重
　　按照就近居住原则，在旧城外围的国家机关、工厂、科研、高校等工作用地附近开辟新居住区，实现人口的合理分布。随着卫星城建设以及市区人口和产业向远郊区迁移，逐步增加远郊卫星城住宅建设的比重。住宅标准与经济发展水平相适应。
　　住宅层数以四、五、六层为主，在旧城区严格控制高层住宅的建设，在旧城外合适地段可以建设部分高层住宅。居住区将成为组织居民生活的基本单位。新建居住区的规模一般为1万多户、3万至5万人，由若干小区组成。
　　卫星城、小城镇建设拉动远郊开发
　　在未来几年内，本市将以郊区城市化为核心，把卫星城和小城镇建设作为带动郊区城市化的重点环节，完善卫星城功能，加快小城镇开发建设步伐，形成对市区人口和农村人口有双重吸引力的城镇体系。卫星城的发展将为分担市区功能和带动本地区经济社会发展服务。要根据各自的发展基础和条件，促进功能完善，使卫星城既分担市区的相应功能，又承担本地区的综合功能。区位条件相对优越、经济发展基础较好的通州、昌平、亦庄、黄村、良乡、顺义6个卫星城为重点开发建设。延庆、怀柔、密云、平谷、门城镇等卫星城则以发展成为本地区的综合经济中心和旅游服务基地为主，促进本地区工业化和城市化水平的提高。梁琦

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