

《消法》适用范围扩大双倍索赔有理了

2003年5月21日11:14 　　北京日报	【打印本页】　【对此发表评论】　【关闭窗口】

　　最高人民法院公布《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》后，消费者及业界人士反响强烈。在北京市消费者协会5月12日邀集业界人士及消费者代表就《解释》出台召开的座谈会上，与会人士一致认为，《解释》出台使得《消法》适用范围扩大，买房人双倍索赔有“理”了。
　　北京市消费者协会副秘书长张明认为，在以前市消协受理的大量商品房投诉中，尽管有《消法》49条双倍赔偿的规定，但由于消费者在诉讼时很难得到法律支持，所以即使明显存在恶意欺诈的开发商，在接受消协调解时也“理直气壮”地拒绝双倍赔偿。《解释》的出台明确了商品房销售时虚假承诺、“一女多嫁”等五种恶意欺诈情形下，消费者可获得双倍赔偿。这实际上承认了《消法》是调整商品房市场的主要法律依据之一。
　　北京市律师协会消费者权益保护委员会主任邱宝昌认为，高法将双倍赔偿这一带有惩罚性的条款扩大到房地产领域中，扩大了《消法》的适用范围，是对商品房买受人的一种合理保护。
　　北京中通律师事务所的王冰律师说，虽说《解释》没有明确是按《消法》来制定的，但双倍赔偿的规定只有《消法》才有相关条款规定，所以《解释》的出台实际是《消法》在房地产领域司法实践上的突破。
　　北京市消协投诉部主任郎丹柯认为，《解释》中明确了五种欺诈情况都可获得双倍赔偿，而这五种侵权情况在消协受理的商品房投诉中极为常见。尽管此前有相关法规，但消费者在遭遇开发商恶意欺诈而打官司时却往往心中没底，官司打了一两年，最后往往一无所获。随着《解释》的施行，今后消费者在房地产诉讼时心中有底了。
　　座谈会上，有关律师、市消协的有关人士还对《解释》中对法官自由量裁空间过大提出质疑。同时认为《解释》只调整商品房买卖纠纷，尤其是将经济适用房排除在外，使得《解释》还有待于完善。经济适用房与商品房区别很小，而且经济适用房的购买者更需要法律帮助，近年来经济适用房的投诉率也在逐年增长。

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