　　突如其来的非典疫情，使得越来越多的人们开始对北京城市规划中的密度问题进行反思：城市中心区过密、城市道路交通拥堵、小区的容积率过高、公共绿地严重缺乏等等。记得在上个世纪80年代后期，“北京的城市建设是否应该学香港”的话题就曾经在学术界，甚至在北京市民中进行过广泛的争论。赞成者认为香港的高层高密度有利于节约土地，提高城市效率，反对者认为过多的高层建筑会破坏北京的古都风貌。两者各持各的道理，最终争论不了了之。而北京的城市发展却一刻也没有停止过。
　　香港淘大花园居民集体感染非典的事件，使北京居民重新关心城市的人口密度。北京的人口密度到底如何呢？
　　事实上，上个世纪８０年代以后，北京的人口规模一再突破规划要求。１９８１年全市的常住总人口为９００万人，其中，规划市区内常住人口为４２８万人。而在１９８３年国务院批准的《北京城市建设总体规划方案》中，至２０００年全市的常住总人口为１０００万人左右，其中规划市区内常住人口控制目标为４００万人左右。而在现实发展中，１９８８年底全市常住人口就已经超过了１０００万人，规划市区范围常住人口也超过了５００万人。到１９９８年底，全市常住人口就已经达１２５０万人，市区常住人口也达６６３万人。
　　人口密度方面，根据全球城市的经验，集中发展模式城市的城市化地区的人口密度一般在每平方公里５０００至１００００人左右，人均建设用地一般每平方米在１００至２００人左右，北京市域面积１６８００平方公里，规划市区范围１０４０平方公里。１９９８年，全市常住人口达１２５０万人，市区常住人口达６６３万人，流动人口约２００万人。城市化地区用地面积约为４９０平方公里，人口密度为每平方米１７５９２人，人均建设用地约为每平方米５７人。可以看出，与伦敦、纽约、东京等全球城市相比，北京城市化地区的面积最小，而人口密度却最大，人均用地面积最为紧张（伦敦的城市化地区面积为１５７８平方公里，东京为２１８７平方公里，北京仅为４９０平方公里）。
　　以上数据表明，人们对北京城市密度过大问题的担心和批评是正确的。随着我国城市化进程的不断发展和北京作为全球城市功能的不断增加，持续的经济活力将为北京提供更多的就业岗位。同时，进一步开放的城市发展政策，也会放松对就业人员户籍管理的限制，使城市人口不断机械增长，城市人口和用地的规模必将相应扩大。如按目前的城市集中发展模式，北京的城市人口密度还将会进一步增加。
　　我们不妨对北京在未来５０年人口规模发展进行预测。设想北京的城市人口为全国总人口的比例为常数１％，到２０５０年，全国总人口为１６亿人，则北京的人口规模为１６００万人。如果城市化地区人口占北京总人口的比例是８５％的话，规划市区人口将达１３６０万人。
　　考虑到今后５０年内北京城市范围的人口和用地规模都将扩大，因此必须对北京未来的地域发展和具体的城市形态进行科学合理的规划。我认为，北京的城市空间形态的发展必须以疏散城市中心人口、降低城市中心地区人口密度为主要原则，抑制城市中心地区的无序扩展，分散城市的功能。在城市空间结构方面，必须重新确定城市的空间结构形态，实现跨越式发展，有计划地引导城市产业和就业人口疏散到中心区以外地区，建设独立性的新城市群，并重点沿着放射状走廊配置城市功能。
　　１９世纪末，面对伦敦等大城市人口集中、环境恶劣、疾病蔓延等问题，英国政府制定了公共卫生法，并在此基础上于２０世纪初制定了第一部城市规划法，确立了现代城市规划的思维方向。在２１世纪初，“非典”疫情的突发再一次促使我们对城市的思考。要彻底解决北京的城市密度问题，必须对北京的空间进行重构。

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