近来商品房销售受到非典影响，不少售楼处已不再有往日的热闹。然而，从总体上看，房地产业是受非典影响较小的行业之一，更重要的是，房地产业仍将是拉动经济增长的一支重要力量。种种迹象表明，国家此前对房地产的一派调控之声，有可能变为促进发展之音。这意味着，在面临SARS的影响之后，房地产将再次担当起拉动经济增长的大任。
普通住房建设一马当先
5月7日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究应对非典型肺炎影响做好当前经济工作的措施。会议提出，要培育新的消费热点和经济增长点，抓紧出台汽车产业和消费政策，进一步扩大普通住房和经济适用房的供给。日前，中国人民银行在向全系统和各家银行发出《关于应对非典型肺炎影响，全力做好当前货币信贷工作的意见》中说，要保持货币信贷总量适度增长，防止货币信贷出现大幅度波动。要积极培育新的消费热点和经济增长点。继续发挥房地产和汽车等行业对经济的拉动作用，支持扩大普通住房和经济适用房的有效供给。很显然，继续加快普通住房和经济适用房建设，既是满足中低收入家庭改善住房条件的需要，也是拉动经济增长的需要。这意味着，前一段时间社会上对要不要坚持经济适用房建设的怀疑不攻自破。
国家对经济适用住房为主的住宅建设历来十分重视。1998年，国家计委、建设部和中国人民银行等联合下达了2亿多平方米的经济适用住房建设计划，2001年、2002年国家继续下达经济适用住房建设计划。其中，2001年全国经济适用住房年内施工面积为22552.70万平方米，年度投资规模1699.30亿元；2002年全国经济适用住房年内施工面积为20950.12万平方米，年度投资规模1570.10亿元。
去年9月，国家六部分在关于加强对房地产市场宏观调控的通知中明确提出，要继续大力发展经济适用住房，各地要尽快制订和完善中低收入家庭的收入标准，经济适用住房购房对象的条件、购房面积标准以及超面积的处理办法。人均住房面积低于全国平均水平的城市，在审批城市总体规划时要增加居住用地的比例，确保中低收入家庭住房用地的供应；对房价收入比较高的城市，要控制高档商品房开发，增加经济适用住房和低价位商品房供应；对未制订经济适用住房监督管理办法或未按规定进行审核的城市，不得以划拨方式提供建设用地。据有关部门表示，今年国家将继续加大对经济适用住房的投资，将从银行信贷方面予以扶持。北京、杭州、南京等城市均宣布要加大以经济适用住房为主的普通住宅的建设力度。
投资和消费双向拉动
从拉动国民经济增长的三大因素（投资、消费和出口）来看，房地产业与其中两个因素密切相关：商品房既是老百姓的一种重要需求，也是固定资产投资的重要组成部分。2002年，全国城镇个人购买商品住宅的比例达94%以上，比1990年提高了近70个百分点，居民已经成为住房投资和消费的主体，并成为拉动消费的主力之一。居民住房消费带动了商业银行住房贷款和公积金贷款数量的巨大增长。1997年，商业银行个人住房贷款余额190亿元，占全部贷款余额的0.39%；到2002年11月底，个人住房信贷余额达到7339亿元，占全部贷款余额的比例提高到7.6%，在有的城市达到20%以上。截止2002年11月，全国已有6700万职工建立了住房公积金帐户；住房公积金累计归集总额达到4011亿元，归集余额2840亿元，职工买房、建房、退休累计提取1171亿元；累计发放住房公积金个人住房委托贷款1519亿元，贷款余额1125亿元，解决了240万户家庭的住房问题。
以住宅建设为主的房地产投资有力地拉动了国民经济增长。1998年以来，全国城镇住宅竣工面积连续增长。1998年，全国住房竣工面积突破4亿平方米，1999年则突破5亿平方米，2001年达6亿多平方米，2002年达7亿多平方米。近5年累计竣工面积约34亿平方米，年均住宅竣工面积达到6.8亿平方米，是改革开放以来年均住宅竣工面积的2倍以上。
1998年以来，全国城镇住宅与房地产投资占GDP的比重由1997年的不到6%，增加到7%-7.8%之间。由于房地产投资、住宅消费可以带动几十个相关产业的产出增加，房地产业发展对经济增长的贡献不可忽视。据中国人民银行2002年第三季度货币执行情况报告显示，我国住宅投资的诱发系数为1.5-1.7，即每投入100元住宅投资，可产生出150-170元的相关产业需求。以2001年为例，当年全国城镇个人住房支出总额达7500亿元以上，可带动相关消费近万亿元。
据测算，2001年房地产开发投资对中国GDP增长的直接贡献率为1.3个百分点,间接贡献率为0.6到1.2个百分点。两者相加共计1.9到2.5个百分点。这差不多可以代表1999年-2002年房地产业对国民经济的贡献。同时，1998年以来，契税、房产税、营业税、土地增值税等都有较大幅度的增长。2000年和2001年，全国地方财政收入中，契税收入由1999年的96亿元，分别提高到131亿元和157亿元，分别比上年增长36.6%和19.8%；2002年1-11月份，入库契税收入达195亿元。
房地产形势正健康运行
据中国人民银行《2002年中国货币政策执行报告》透露，“2002年全国房地产开发完成投资7736亿元，同比增长21.9％。从当前全国房地产市场总体情况看，房地产市场保持健康、快速发展态势，供求基本均衡”。2003年一季度，全国房地产继续保持强劲发展势头。全社会共完成房地产投资额1285.1亿元，比去年同期增长34.9%。住宅仍是房地产投资的主要热点，1-3月，全社会共完成住宅投资额882.36亿元，占总投资额的68.7%，增长35.7%；商业营业用房增长较前两月有所下降，完成投资141.54亿元，增长38.2%；办公楼投资55.99亿元，增长24.6%；其他投资205.21亿元，增长32.4%。
全国商品房市场继续保持着旺盛的需求。1-3月，全国累计销售商品房面积3125万平方米，同比增长45.2%，增幅比去年同期增加27.7个百分点，是近几年同期的最高值。全国累计完成商品房销售额784.69亿元，同比增长52.7%。1-4月，在商品房销售持续升温的带动下，房地产新开工面积明显多于上年同期。前4个月，全国完成新开工面积1.46亿平方米，同比增长31.7％。其中，商品住宅新开工面积达到1.21亿平方米，同比增长30.1％；除了办公楼略有下降之外，商业营业用房也保持了50.1％的增长速度。1-4月，全国房地产累计竣工面积达到4281万平方米，同比增长37.4%，增幅比去年同期高18.2个百分点。全国商品房价格保持上涨的态势。前4个月，全国商品房平均销售价格为2477元/平方米，同比增长7.4％，而上年同期是下降1.2％。其中，商品住宅平均销售价格为2299元/平方米。业内专家指出，从目前全国房地产市场的运行情况看，总体是一种购售两旺，竣、销平衡的态势。 2002年全国城镇已竣工的商品房数量与销售的总面积数量相比，销售率在96%以上。按商品房竣工面积中有相当约10%以上的面积不能被列入可销售面积的规定看，实际销售的面积大于已竣工商品房面积中的实际可销售面积。而且，商品房消费市场的反映是房价基本正常，算不上“虚高”。
从未来商品房市场的发展前景来看，需求量远未完全释放出来。近几年，北京市每年竣工和销售的商品房约15万套，真正购买商品房的仅占城市家庭(约270万户)的2%。而任何城市中如果能有5%的家庭的实际购买力进入商品房市场，就足以使现有的房地产市场不但能保持高速增长，并且不会出现消费断层。即使我国已保持了五年的房地产高速增长，但房改的政策并没有使城市中的实际购买力
全部释放出来，并且还有不断增加新的实际购买力进入购房的行列。房地产业还有广阔的发展空间。 |
