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非典冲击房地产业

2003年6月5日10:43 北京青年报   打印本页】 【对此发表评论】 【关闭窗口
 
  近日全国工商联住宅产业商会组织了房地产界人士分析了房地产业面临的问题,并提出了相对的建议,分析了目前地产市场受影响的几点。
  建设进度受阻地产交易合同纠纷将增多
  自从中国出现了非典疫情以后,许多国家的使馆发出了国民召回警示令,大量的境外设计人员、工程人员回国,使图纸、设计、工程指导、设备供应和安装工作出现了断档和拖延;大量的民工离京和隔离使部分工程进度拖延;区域性隔离措施使大量的建筑材料无法运输和进入工地;部分工地因为非典疫情被迫停工;竣工交房的活动也因非典的防治措施无法预期进行……由于房地产交易不同于市场中那些即时交易的行为,其交易形成的时间可能开始于非典发生之前,而完成交易的时间则发生于非典发生之时或之后。这种预期的交易行为所受到非典的影响很容易引发房地产交易的合同纠纷,甚至造成社会问题。如果按6月1日将生效的最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》(法释《2003》7号)执行,上述一系列的问题将在合同按期履行时出现大量的纠纷,将影响房地产业的正常发展。
  《民法通则》153条规定,不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。非典疫情应定为“不可抗力”,有关专家建议,将当地政府所下发的非典防治文件(包括强制性隔离措施的文件)作为不可抗力的证明文件,如北京市委、市政府4月28日下发的文件和防非典指挥部5月3日下发的文件。或者由当地政府专门下发一份特殊的非典防治时段作为不可抗力影响而允许预期合约延期履行的文件,如政府税收减免4个月可视同于不可抗力影响的时段,换算为允许预期合同延期执行的时段。这样就能减少大量因非典疫情而造成的房地产履约问题的矛盾,并能在市场消费预期稳定上起到积极的作用。
  销售活动受到影响现金流量不足引发连锁反应
  我国目前发展商的资金还不足以支撑房屋全部建成之后销售,因此商品房预售提前回收资金是保证项目竣工的基本条件之一。一旦当现实的销售活动因非典问题而大幅下降时,就可能造成现金流量的不足而不能保证银行的按期还款、不能保证工程款的按时支付,并将影响工程的按期交付使用。当现金流量的资金流量出现断裂时,整个生产的循环将被破坏且出现连锁反应。
  有关专家认为,解决现金流量的出路有两个:一是用特殊的方式创造在非典时期的预售条件,加大资金的回收。如在非典时期的一个阶段(三至四个月)内对预购商品房的消费者实行减免交易税费(如契税),以促进和活跃特殊时期的预期消费行为;二是用扩大银行信贷的支持方式,帮助发展商在因非典而造成的销售低潮(不是没有需求而造成的低潮,而是非典使人们难以参与市场交易活动,如不利于看房、不利于开展房展活动)时有现金流量的支持,以共同渡过非典的难关。全伟

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